2015年11月17-19日，“《财经》年会2016：预测与战略”在北京隆重举行。云月投资合伙人宋斌应邀出席论坛活动及专场对话，就资本市场发展、金融监管体制改革与支持实体经济发展等问题发表专业意见。
宋斌表示，云月投资作为优秀股权投资专业机构，实践中更为深刻认识到，在金融监管体制改革中，使金融资源穿透到实体经济，资本对产业支持到位最为关键。宋斌认为，中国的资本市场的发展，取决于放开的速度，放开的广度，同时也决定于监管的高度，监管的力度。金融监管体制的改革要以简政放权作为大的原则，目标是要创造一个好的市场。金融监管改革的方向应该是集中兵力，轻装上阵，管市场、管规则、管监督、管查处，机构、人员、具体产品都应该交给市场。不同主体职责明确，对市场要素的监管，应该到位不越位，对资产管理的责任，必须到位不缺位。宋斌指出，中国资本市场管制方向是管宏观、管法规、管政策，而不是管到某个具体企业或者机构主体运作。中国金融监管体制的最终方向，一定和中国经济体制改革一样，走向把市场的还给市场的道路。
《财经》年会是中国经济界、金融界和学术界最具权威性、前瞻性和影响力的著名年度盛会之一，以“预测与战略”命题，突出高层次、高品质、权威性、前瞻性原则，精心选择议题和演讲嘉宾，通过主旨演讲、专题讨论和现场问答等多样化形式，从国际化视角出发，深入分析世界政治、经济、社会、科技、文化等方面时事热点，预测发展趋势，解读国策趋势，探讨产业前景，吸引了众多政经高级官员、国际组织要员、企业领袖以及中外知名经济学家积极参与，为高质量的思想交流提供契机，在国内外财经界长期受到广泛强烈关注。本届年会围绕变局挑战下的全球经济、国内经济解困与增长应对、“一带一路”愿景与践行、政商关系新生态、房地产新的利润增长点、互联网法制建设、中国资本的全球配置、资本市场的开放与监管、金融监管的架构与协调、国企改革共识与突破、中国制造业的现实与挑战，以及城镇化、大数据等主题及热点话题展开热烈深度探讨。
宋斌在“《财经》年会2016：预测与战略”上发言实录
我现在工作的云月投资是专注于中国市场、专注于控股投资、专注于消费领域、专注于深入运营的优秀知名股权投资机构。在此之前我曾做过投资银行、证券公司、PE投资及母基金，在此之前我还在中央政府工作过，也曾做过企业工作。因此接到今天讨论的主题，引起我很多思考。听完前几位专家、教授演讲之后，又受到很多启发。
我们现在所讲的对资本市场的管制或者是放松，不仅仅是资本市场本身的事情，也不仅仅是某个机构、某项业务开展的事情，我们需要放在一个更大的格局看这个事情，如此才能看得更加清楚，对方向看得更加明晰。因为首先中国资本市场管制放松以及加强监管，是在中国大的经济管理的框架下形成的。不能简单认为，因为这次股市异常波动，所谓的股灾，而引发进行变革，我认为不仅是这个原因。
我们回顾改革开放三十几年，特别是从1993年，1998年，2000年，中国经济管理体制改革的轨迹来看，从工业经济管理体制变革来看，金融监管体制改革是中国经济发展、中国政府管理、中国市场与国际对接的必然要求。这次股市出没出大事，也一定会走这一步，这是大家都应该看清楚的问题，否则变成头痛医头、脚痛医脚。
市场人士谈论这些问题的时候，谈的更多是问题本身，理论界人士讲的更多是他们的理想，而决策者一定要找到出现这些问题的根源，设计出解决所出问题根源的问题的方案。这是不同的角度，今天如有官员在这里，你问一问他的想法，各方面的思想差距会非常大。
我们看到，在过去的十几年前，镕基总理对工业部一个一个撤，几十年间国家经委三起三落，这代表着什么？代表中国经济的管理，不得不接受市场经济规则的限制，要求你要把微观放弃，而要管宏观、管法规、管政策，而不是管某个具体企业或者机构主体运作，所以中国资本市场管制也应该是这个方向。我们看到，过去十几年的中国金融的监管体制，恰恰走过在改革开放前和改革开放初期几十年，中国工业经济管理走过的一条老路，它最终的方向也一定和中国经济体制改革一样，走向把市场的还给市场的道路，这是第一个问题。
第二个问题，中国的资本市场的发展取决于放开的速度，放开的广度，同时也决定于监管是什么样的高度，什么样的力度。金融监管体制的改变和改革，一定要以简政放权作为大的原则。我们知道中国未来经济十年二十年的发展，其中一个红利，可以讲最大的红利，应该就是改革的红利。市场的一定要还给市场，现在搞得备案制、挂牌制、背书制，这里面存在比较大的风险。
再从金融监管体制改革的目标来看。我们搞投资的对自己很清晰，目标就是要创造一个好的企业。作为金融监管、作为经济管理的目标是什么？就一定是要创造一个好的市场。如果创造不了一个好的市场，金融监管怎么做都不是对的。而且还有一个更宏观的任务，就是一定要让把金融和实体经济对接起来，实体经济才是中国经济主力军。同时我们要注意一点，金融监管和管理是有很大的差异的，监管就是监管，管理就是管理。在现代经济管理框架下，对于行业、企业、产品的监督检查到位，但绝不能越位，而所有涉及到类似货币发行的政策，资产的管理，资本的管理，它的责任一定要到位而不能缺位。这个事情非常重要，所以金融监管的方向，应该是管市场、管规则、管监督、管查处，机构、人员、具体产品都应该交给市场，这才是改革的方向。
最后还有一个很重要的问题。现在各种论坛都在对金融监管体制改革讨论，但这个问题讨论比较少，就是监管者由谁监管？对监管者如何监管？这是一个更高层面、更大框架中的一种设计，这是非常重要的。十八年前在中央机构编制委员会办公室下有一个刊物，我曾经发表过一篇专门论述中国经济管理体制改革的文章，当时提出的观点就是讲，改革的最大要害就是要形成一盘棋，把各种力量优化组合起来。今天金融监管我们叫做一行三会，实现三合一、大区制并不困难，这样把兵力有效集中，该放的彻底放掉，把瓶瓶罐罐都放掉，轻装上阵，监管部门才能有它的新作用。
刚才主持人说，我们每个人最后要讲一个认为最关键的事情。我认为金融监管体制改革，使金融资源穿透到实体经济，资本对产业支持到位，这是最最关键的。谢谢各位。
